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OUVERTURE DE LA SESSION (suite) […] Complète le rapport sur le point 1 publié dans la partie 1 du projet de rapport. La Directrice générale de l’UNESCO, Irina Bokova, s’est adressée à l’Assemblée de la COI lors de la séance d’ouverture. Elle est revenue le 22 juin répondre aux questions des États membres. La Directrice générale a souligné l’importance du rôle de l’océan dans le programme de développement durable, a félicité la COI pour le succès de la Journée mondiale de l’océan, manifestation organisée par les Nations Unies, et a rappelé la priorité thématique accordée à l’océan par la Conférence Rio + 20 pour le développement, les moyens de subsistance et la science. Elle a évoqué le défi rencontré par la COI de mener à bien ses activités avec des ressources financières et humaines réduites pendant l’exercice biennal en cours, cette réduction ayant été en partie atténuée par les ressources supplémentaires mises à la disposition de la Commission par le Fonds d’urgence de l’UNESCO, et a assuré à l’Assemblée que la COI comptait parmi les priorités élevées de l’Organisation. Comme preuve de cet engagement, la Directrice générale a rappelé à l’Assemblée que le Projet de budget de l’UNESCO pour 2016-2017 contenait une proposition d’allouer à la COI des crédits à hauteur de 2 % du budget total de l’Organisation, ce qui confirmait une augmentation modeste mais régulière de la part de la Commission dans le budget total de l’Organisation au cours des quatre derniers exercices biennaux. La Directrice générale a indiqué qu’elle suivait avec grand intérêt le travail sur l’avenir de la COI, les efforts déployés par la Commission pour définir plus précisément sa mission et accroître sa visibilité, et les réflexions menées sur l’autonomie fonctionnelle de la COI et l’efficacité de sa gouvernance. Elle attendait qu’il ressorte de ce travail une formulation claire par la COI de son mandat, de sa vision et de sa responsabilité dans le cadre du programme de développement durable. La Directrice générale a salué la Commission pour le travail efficace qu’elle avait accompli malgré des ressources limitées et a remercié les membres sortants du Bureau de leur engagement et de leurs contributions à la Commission. Les États membres ont remercié la Directrice générale de son appui et de l’intérêt qu’elle témoignait à la Commission. L’Assemblée appréciait que la Directrice générale fasse part de son soutien eu égard à la nécessité de préciser la mission de la COI et de la promouvoir au sein des organisations des Nations Unies, d’accorder une priorité plus élevée à son mandat fondamental dans le domaine de la gestion à long terme des systèmes d’observation continue et des données et informations associées, et de mettre davantage l’accent sur les priorités régionales, notamment en assurant un meilleur équilibre géographique au sein du Secrétariat de la COI. La Directrice générale a réitéré l’importance du processus relatif à l’avenir de la COI et a souligné que le rôle intergouvernemental de la Commission, interface entre science et politiques, était particulièrement important pour les questions de gouvernance liées à l’ensemble des objectifs de développement durable, et était crucial pour l’UNESCO. 5. RECHERCHES OCÉANIQUES 5.3 DEUXIÈME EXPÉDITION INTERNATIONALE DE L’OCÉAN INDIEN M. Satheesh Shenoi, Président du Comité intérimaire de planification (groupe d’experts) [CIP] pour la deuxième Expédition internationale de l'océan Indien (EIOI-2), a présenté ce point. Rappelant la résolution adoptée par le Conseil exécutif de la COI (EC-XLVII.1, 2014), il a rendu compte des réunions et des résultats des travaux du Comité intérimaire de planification SCOR-COI-IOGOOS (groupe d’experts) pour l’EIOI-2. Sur la base d’un Plan scientifique pour l’EIOI-2, élaboré sous la direction du SCOR, le CIP a établi un Cadre stratégique pour la mise en œuvre de l’EIOI-2, auquel a contribué le réseau des organes subsidiaires régionaux, comités, bureaux décentralisés, programmes mondiaux et alliances de partenaires de la COI. M. Shenoi a souligné les travaux du CIP dans l’élaboration de son rapport, qui fait référence à la gouvernance et à la coordination, à la science et à la recherche, à la gestion des données et de l’information, au développement des capacités, à la coordination opérationnelle, à la sensibilisation et à la communication, à la transmission des connaissances scientifiques pour le bénéfice de la société, ainsi qu’aux ressources et au parrainage. M. Shenoi a indiqué que le CIP avait proposé de poursuivre son mandat jusqu’à la date de lancement de l’EIOI-2 recommandée (4 décembre 2015, Goa, Inde) afin de superviser la mise en place d’un Comité directeur de l’EIOI-2 ainsi que d’une structure opérationnelle complémentaire et d’un plan de mise en œuvre. M. Shenoi a prié les autres États membres et partenaires de compléter les engagements de soutien initiaux pris par l’Inde et l’Australie, en se référant au rapport de la COI pour connaître les besoins spécifiques pour lesquels des ressources supplémentaires pourraient être accordées par les États membres et les donateurs volontaires en vue de l’EIOI-2. M. Peter Burkill, Président du SCOR, a présenté plus en détail le plan scientifique élaboré pour l’EIOI-2 et recommandé par le CIP pour adoption en tant que cadre scientifique de base de l’EIOI-2, qui met l’accent sur les six thèmes suivants : les impacts humains ; la dynamique des courants de frontière, la variabilité des remontées d’eau et ses conséquences sur les écosystèmes ; la variabilité de la mousson et la réponse des écosystèmes ; la circulation, la variabilité et les changements climatiques ; les événements extrêmes et leurs conséquences sur les écosystèmes et les populations humaines ; et les caractéristiques géologiques, physiques, biogéochimiques et écologiques spécifiques de l’océan Indien. L’Assemblée a formulé des observations sur les travaux du CIP et a affirmé son ferme soutien en faveur de l’EIOI-2. Des points spécifiques ont été soulevés : la collaboration de l’EIOI-2 avec l’Association des États riverains de l’océan Indien ; la promotion des possibilités de mouillage dans le cadre de la première croisière de l’EIOI-2 (décembre 2015, de Goa à Maurice) à bord du vaisseau indien INS Sagar Nidhi, en tenant effectivement compte des questions de souveraineté dans les ZEE nationales s’agissant du partage et de la disponibilité des données ainsi que des activités au sein des ZEE ; la promotion des activités dans les mers marginales de l’océan Indien ; la participation à l’EIOI-2 des organes subsidiaires officiels de la COI, et en particulier des organes régionaux ; les nouveaux engagements pris par plusieurs États membres à participer activement à l’EIOI-2, notamment par le biais des croisières ; et l’étude du bien-fondé de l’organisation d’« expéditions » similaires dans d’autres océans. M. Shenoi et M. Burkill ont exprimé leur reconnaissance et leurs remerciements aux États membres et aux observateurs pour leur soutien. Les représentants de 17 États membres et quatre observateurs ont pris la parole. Les États membres et l’organisation ci-après ont choisi de fournir le compte rendu de leur intervention en plénière sur ce point de l’ordre du jour pour inclusion dans l’Annexe d’information au rapport de la réunion : Australie, Chine, États-Unis d’Amérique, Indonésie, Japon, Royaume-Uni, Thaïlande et GEBCO. L’Assemblée a adopté la résolution XXVIII-1 présentée par l’Australie, l’Inde, la Thaïlande, la République islamique d’Iran, Maurice, la Tanzanie, l’Égypte, le Royaume-Uni, l’Afrique du Sud, la République de Corée, Madagascar, le Togo, la Chine, les Seychelles et le Kenya. 7. systÈmes d’observation ET gestion des donnÉes 7.2 GESTION DES DONNÉES 7.2.1 Échange international des données et de l'information océanographiques : 23e session de l’IODE, 17-20 mars 2015, Bruges (Belgique) La co-Présidente du Comité de la COI sur l'Échange international des données et de l'information océanographiques (IODE), Cyndy Chandler (États-Unis) a présenté ce point. Mme Chandler a informé l’Assemblée du résultat de la 23e session du Comité de l’IODE (4 décisions et 5 recommandations) et de la conférence scientifique organisée sur une journée (16 mars 2015) pour célébrer le 10e anniversaire de la création du Bureau des projets de la COI pour l’IODE à Ostende (Belgique) (2005-2015). Le Comité s’était concentré sur l’avenir du Programme IODE, en tenant compte de la situation de crise dans laquelle se trouvaient encore actuellement la COI et tous ses programmes, dont l’IODE, mais aussi du besoin accru en matière de gestion des données et de l’information en tant que service fourni aux milieux de la recherche océanographique, de l’observation et de la gestion des océans. L’attention plus grande accordée par ces milieux à la gestion des données et de l’information s’était manifestée au cours de la dernière période intersessions (2013-2015) par la création de 14 unités de données associées (ADU) qui complétaient le réseau constitué de 67 centres nationaux de données océanographiques (CNDO). La nature transversale de l’IODE se manifestait également à travers ses contributions aux six fonctions définies dans la Stratégie à moyen terme de la COI. Le Comité avait mené des débats nourris sur la façon dont l’IODE devait évoluer et avait créé un groupe de travail intersessions chargé de proposer une restructuration de l’IODE. Au niveau régional, le Comité avait décidé que les réseaux de données et d'information océanographiques (ODIN) devraient s’attacher (lorsque ce n’était pas déjà le cas) à établir des liens avec des projets en cours dotés d’une composante relative à la gestion des données et de l’information ou nécessitant une expertise dans ce domaine. S’agissant des activités mondiales, le Comité avait réorganisé l’ensemble des activités en projets assortis de mandats et de structures de gestion spécifiques. En plus des 16 projets internationaux existants, le Comité avait recommandé de mettre en place deux nouveaux projets tandis qu’il en clôturait un. Le Comité avait noté avec satisfaction la création d’un poste P-3 au titre du Programme ordinaire pour le Système d'informations biogéographiques relatives aux océans (OBIS) et le GOOS. Désormais, l’OBIS et le Réseau international des atlas côtiers (ICAN) se développaient bien au sein de l’IODE et fournissaient des services à divers programmes de la COI (entre autres). Le poste commun à l’OBIS et au groupe « Biologie » du GOOS créerait de nouvelles possibilités de renforcement de la coopération entre l’IODE et le GOOS. L’Assemblée a reconnu que le 10e anniversaire du Bureau des projets de la COI pour l’IODE constituait une étape importante pour la Commission et a pris acte du soutien constant de plusieurs États membres : le Gouvernement de Flandre (Belgique) qui finance le Bureau, la Fédération de Russie qui apporte son aide par le biais du Centre de partenariat pour le Portail des données océanographiques de l'IODE, et le Canada qui fournit une aide au Portail en termes de personnel. L’Assemblée a noté que la gestion des données et de l’information océanographiques était particulièrement importante pour la recherche et l’élaboration des politiques. L’Assemblée, tout en saluant le fait que l’accent soit de plus en plus mis sur le développement des produits et services, a demandé à l’IODE de ne pas oublier le rôle important qui lui incombait d’assurer l’archivage sécurisé à long terme des données et de l’information océanographiques. La Malaisie a rappelé qu’elle avait créé une unité de données associée (ADU) de l'IODE ainsi qu’un centre de formation régional OceanTeacher en 2014, et qu’elle organiserait en 2016 plusieurs formations sur la gestion de la qualité, le SIG et les bases de la gestion de données. L’Afrique du Sud, signalant qu’un centre de formation régional relevant de l’Académie mondiale OceanTeacher avait été créé sur son territoire en 2014, a informé l’Assemblée qu’un centre de formation sur l’océanographie opérationnelle serait mis en place au Cap (Afrique du Sud) dans un avenir proche et a proposé que ce nouveau centre coopère avec l’Académie mondiale OceanTeacher. L’Assemblée a pris acte de l’utilité de la nouvelle UDA en tant que mécanisme permettant d’intégrer dans l’IODE de nouveaux types de données et de nouvelles communautés de parties prenantes, et a salué la décision prise par le Comité de l’IODE à sa 23e session d’examiner et de réviser la structure du programme afin de le rendre plus efficace dans le cadre des mesures relatives à « L’avenir de la COI ». D’autre part, l’Assemblée s’est félicitée de l’intégration de l’IODE dans plusieurs autres programmes de la COI. Le représentant de la GEBCO, signalant que la GEBCO comportait une composante relative à la gestion des données, a sollicité la mise en place d’une collaboration avec l’IODE. Le représentant du POGO, rappelant l’historique de collaboration entre le Partenariat et l’IODE, a appelé à poursuivre cette coopération dans le domaine du développement des capacités en lien avec la gestion des données et de l’information. Les représentants de 11 États membres et de deux organisations ont pris la parole. Les États membres et les organisations ci-après ont choisi de fournir le compte rendu de leur intervention en plénière sur ce point de l’ordre du jour pour inclusion dans l’Annexe d’information au rapport de la réunion : Afrique du Sud, Canada, Chili, Inde, Japon, Malaisie, Turquie, GEBCO et POGO. L’Assemblée a adopté la décision IOC-XXVIII/7.2.1 ci-après. Échange international des données et de l'information océanographiques L’Assemblée, Ayant examiné le résumé exécutif et le rapport de la 23e session du Comité de la COI sur l'Échange international des données et de l'information océanographiques (IODE-XXIII) (17-20 mars 2015, Bruges, Belgique), ainsi que les recommandations et décisions qui y figurent (IOC-IODE-XXIII/3s), Notant les incidences du plan de travail en termes de ressources financières et humaines et le dépassement observé par rapport aux fonds affectés à l'IODE dans le Projet de programme et de budget de la COI, Approuve le plan de travail de l'IODE pour 2015-2017 (recommandation IODE-XXIII.5) et convient de l’examiner dans le cadre de la résolution XXVIII-3 relative au Programme et budget global de la COI ; Approuve le rapport de la 23e session du Comité de la COI sur l'Échange international des données et de l'information océanographiques et les recommandations qu’il contient ; Se félicite du rôle de plus en plus important joué par l’IODE dans tous les programmes de la COI à travers les six fonctions définies dans la Stratégie à moyen terme de la COI ; Se félicite de l’équilibre atteint, dans le plan de travail, entre les activités internationales et régionales, ainsi que de l’accent nettement mis sur le développement des capacités sous l’impulsion de l’Académie mondiale OceanTeacher ; Remercie chaleureusement le Gouvernement flamand (Belgique) d’accueillir et de financer le Bureau des projets pour l’IODE de la COI et d’apporter un soutien financier durable et croissant au programme, la Fédération de Russie pour le soutien qu'elle apporte en accueillant à Obninsk le Centre de partenariat pour le Portail des données océanographiques de l'IODE, ainsi que les autres donateurs et États membres qui fournissent un appui financier et en nature à l’IODE ; Remercie la Directrice générale de l’UNESCO d’avoir créé un poste au titre du Programme ordinaire pour l’OBIS (commun avec le groupe « Biologie » du GOOS) en mars 2015 ; Exprime sa satisfaction concernant le soutien en nature que les États membres apportent au programme IODE en créant et en entretenant des centres de données de l’IODE, en mettant à disposition des experts, en fournissant des services et des produits de données et d’information océanographiques du plus haut intérêt, et en apportant des contributions financières et en nature à la COI ; Prie instamment les États membres de soutenir le plan de travail de l’IODE par le biais de contributions en espèces aux comptes spéciaux de la COI pour l'IODE et l'OBIS, de détachements de membres du personnel auprès du Bureau des projets de l'IODE, d'aides en nature comme l'organisation de réunions ou d'ateliers prenant en charge la participation, de la création de centres de partenariats de l'IODE ou de centres de formation régionaux OceanTeacher, du financement de projets de l'IODE ou de l'OBIS, ou de la création de Centres nationaux de données océanographiques (CNDO). 8. ALERTE RAPIDE ET SERVICES 8.1 systÈmes RÉGIONAUX D’ALERTE AUX TSUNAMIS 8.1.1 Groupe intergouvernemental de coordination du Système d'alerte aux tsunamis et de mitigation dans le Pacifique : 26e session, 22-24 avril 2015, Hawaii (États-Unis d’Amérique) M. Tomoaki Ozaki (Japon), Vice-Président, au nom de Mme Filomena Nelson (Samoa), Présidente du Groupe intergouvernemental de coordination du Système d'alerte aux tsunamis et de mitigation dans le Pacifique (GIC/PTWS), a présenté ce point. M. Ozaki a rendu compte des éléments nouveaux concernant le GIC/PTWS, notamment des nouveaux produits améliorés du PTWC destinés au PTWS qui ont été lancés le 1er octobre 2014, ainsi que de l’engagement du processus relatif aux produits améliorés par le Centre consultatif sur les tsunamis dans le Pacifique Nord-Ouest (NWPTAC). Il a également rendu compte de la création en cours d’un système d’alerte aux tsunamis dans la région de la mer de Chine méridionale et de la proposition de création d’un centre consultatif régional sur les tsunamis pour l’Amérique centrale, comme examiné à la 26e session du GIC/PTWS accueillie par les États-Unis à Honolulu du 22 au 25 avril 2015. Il a indiqué que le GIC/PTWS a décidé de créer, sous l’égide du Comité directeur, une équipe spéciale chargée d’étudier les mesures de suivi des performances pour les prestataires de services relatifs aux tsunamis, les centres nationaux d'alerte aux tsunamis (NTWC) et les systèmes nationaux d’alerte. Le GIC a aussi décidé de créer une équipe spéciale sur la planification et la cartographie des évacuations en vue de mettre en place un nouveau programme visant à faciliter la résilience face aux tsunamis par la préparation des communautés, en particulier par l’établissement de cartes d’évacuation en cas de tsunami et autres plans de réponse connexes pour les communautés côtières vulnérables face aux tsunamis. M. Ozaki a indiqué que pour permettre le maintien et le renforcement permanents du GIC/PTWS, les États membres seraient appelés à réaffirmer leur engagement à l’égard du système. Il a évoqué l’important Colloque international sur les tsunamis, intitulé « Faire face aux risques liés aux tsunamis dans le Pacifique », organisé les 20 et 21 avril 2015 par le Gouvernement des États-Unis d’Amérique pour célébrer le 50e anniversaire du GIC/PTWS. Les États membres ont déclaré appuyer le travail du GIC/PTWS et ont proposé de mettre en commun leur expérience et leurs compétences techniques. Le Japon a confirmé son intention de mettre au point des produits améliorés du Centre consultatif sur les tsunamis dans le Pacifique Nord-Ouest (NWPTAC) d’ici à 2018. La Chine a indiqué qu’elle accueillerait en 2015 une réunion de spécialistes sur l’évaluation des risques dans la région de la mer de Chine méridionale. Le Panama a indiqué qu’il soutenait le Centre consultatif sur les tsunamis en Amérique centrale (CATAC) et la Colombie a signalé qu’à la 26e session du GIC/PTWS et à la 10e session du GIC/CARIBE-EWS, les États membres avaient fait part de la nécessité pour le Nicaragua de détailler sa proposition d’héberger le CATAC. Les représentants de neuf États membres ont pris la parole. Les États membres ci-après ont choisi de fournir le compte rendu de leur intervention en plénière sur ce point de l’ordre du jour pour inclusion dans l’Annexe d’information au rapport de la réunion : Chili, Chine, Colombie, Japon, République de Corée, Thaïlande. 8.1.2 Groupe intergouvernemental de coordination du Système d'alerte aux tsunamis et de mitigation dans l'océan Indien : 10e session, 24-26 mars 2015, Mascate (Oman) M. Srinivasa Tummala (Inde), Président du Groupe intergouvernemental de coordination du Système d'alerte aux tsunamis et de mitigation dans l'océan Indien (GIC/IOTWS), a présenté ce point. Il a rappelé l’historique et la structure de gouvernance du GIC/IOTWS, et mis en lumière ses réalisations durant les dix années qui se sont écoulées depuis sa création. Il a rendu compte des progrès accomplis et des principales activités menées par le GIC/IOTWS depuis son dernier rapport à l’Assemblée. Il a attiré l’attention sur les résultats de l’exercice IOWave14 (9-10 septembre 2014) et des quatre essais de communication qui ont été menés au sein de l’IOTWS. Il a évoqué la conférence internationale visant à commémorer le 10e anniversaire du tsunami survenu dans l’océan Indien (Jakarta, Indonésie, 24-25 novembre 2014), dont les principales recommandations et conclusions (IOC/BRO/2015/2) avaient été transmises à la 3e Conférence mondiale des Nations Unies sur la réduction des risques de catastrophe (Sendai, Japon, 14-18 mars 2015). Il a informé l’Assemblée qu’à sa 10e session (Mascate, Oman, 24-25 mars 2015), le GIC/IOTWS avait décidé de fusionner deux de ses trois groupes de travail en un nouveau groupe axé sur « les risques de tsunamis, la sensibilisation et la préparation des populations » et avait créé un nouveau groupe de travail sous-régional pour le nord-ouest de l’océan Indien. D’autre part, le GIC/IOTWS avait approuvé le mandat du Centre d'information sur les tsunamis dans l’océan Indien (IOTIC) et s’était félicité de l’offre faite par l’Indonésie d’accueillir ce centre pour une période de cinq ans à compter de 2016. Concernant l’avenir, M. Tummala a informé l’Assemblée que le GIC/IOTWS mettrait davantage l’accent sur la sensibilisation et la préparation des populations en vue d’aider à l’adoption de mesures plus adaptées en matière d’information relatives aux alertes aux tsunamis. Il a souligné le rôle important des contacts nationaux pour les tsunamis (TNC), des centres nationaux d’alerte aux tsunamis (NTWC) et des points focaux pour l’alerte aux tsunamis (TWFP) et a encouragé les États membres de l’IOTWS à répondre aux demandes du Secrétariat s’agissant de nommer ces points de contact essentiels. Enfin, il a informé l’Assemblée que le GIC/IOTWS continuerait d’organiser des activités de formation en vue de développer les capacités dans les domaines de l’évaluation des dangers et risques côtiers, et des procédures opérationnelles normales en cas d’alerte au tsunami et d’intervention d’urgence, sous réserve de la disponibilité des fonds nécessaires. Les États membres ont réaffirmé leur soutien en faveur des activités du GIC/IOTWS, et pris note des réalisations de l’IOTWS durant les dix années qui se sont écoulées depuis sa création. L’Assemblée a pris note des recommandations de la conférence internationale visant à commémorer le 10e anniversaire du tsunami survenu dans l’océan Indien, organisée à Jakarta (Indonésie) en novembre 2014. Elle a observé par ailleurs que la viabilité de l’IOTWS et de tous les autres systèmes était un sujet de préoccupation majeur. L’Australie a confirmé qu’elle allait continuer de fournir un soutien financier au Secrétariat du GIC/IOTWS. L’Inde a indiqué que le Centre national indien pour les services d'information océanographiques (INCOIS) était désormais un centre d’alerte multirisques, étant donné qu’il établit également des prévisions relatives aux ondes de tempête. Les représentants de six États membres ont pris la parole. Les États membres et l’organisation ci-après ont choisi de fournir le compte rendu de leur intervention en plénière sur ce point de l’ordre du jour pour inclusion dans l’Annexe d’information au rapport de la réunion : Australie, Inde, Indonésie, Malaisie et CESAP. 8.1.3 Groupe intergouvernemental de coordination du Système d'alerte aux tsunamis et autres risques côtiers dans la mer des Caraïbes et les régions adjacentes : 10e session, 19-21 mai 2015, Sint Maarten (Royaume des Pays-Bas) Mme Christa Von Hillebrandt Andrade (États-Unis), Présidente du Groupe intergouvernemental de coordination du Système d'alerte aux tsunamis et autres risques côtiers dans la mer des Caraïbes et les régions adjacentes (GIC/CARIBE-EWS), a présenté ce point. Elle a mis l’accent sur les résultats de l’exercice CARIBE WAVE15 et le renforcement constant du réseau de détection dans la région. Elle a indiqué que, depuis 2011, près de 500 000 personnes avaient participé aux exercices CARIBE WAVE, le prochain exercice étant programmé le jeudi 17 mars 2016. En ce qui concerne les réseaux de suivi, elle a indiqué qu’il existait actuellement 74 stations d’observation du niveau de la mer (DART notamment), qui représentent près de 70 % du Plan de mise en œuvre. Elle a ajouté que le GIC/CARIBE-EWS avait approuvé le lancement, le 1er octobre 2015, des produits améliorés du PTWC pour le GIC/CARIBE-EWS parallèlement aux produits actuels et la transition totale aux produits améliorés le 1er mars 2016. D’autre part, Mme Von Hillebrandt Andrade a fait rapport sur les activités de préparation et de sensibilisation menées dans la région, y compris sur la situation du Centre d'information sur les tsunamis dans les Caraïbes (CTIC). Elle a signalé que le CTIC disposait de ressources financières de base pour couvrir ses dépenses de fonctionnement jusqu’à la fin de l’année 2015 grâce à un financement récemment approuvé par la Directrice générale au titre du Fonds d’urgence. Elle a souligné que les États membres des Caraïbes étaient préoccupés par le fait que le financement des dépenses de fonctionnement n’était pas assuré au-delà de 2015. Les États membres ont fait part de leur soutien au GIC/CARIBE-EWS. Le Royaume-Uni a indiqué qu’il fournirait des stations supplémentaires de mesure du niveau de la mer pour Anguilla (Royaume-Uni) et les Îles Turques et Caïques (Royaume-Uni) en partenariat avec la NOAA. Le Panama mettrait bientôt cinq nouvelles stations à la disposition du système. Ils ont prié le Secrétaire exécutif de la COI de faire tout ce qui est en son pouvoir pour combler le déficit imminent, qui pourrait déboucher sur l’arrêt de toutes les opérations du Centre d'information sur les tsunamis dans les Caraïbes (CTIC), en recensant les ressources du budget ordinaire, les ressources extrabudgétaires et/ou autres ressources qui pourraient devenir disponibles pour le prochain exercice biennal 2016-2017. Les États membres ont exhorté le Secrétariat de la COI à chercher des approches innovantes pour mobiliser des ressources en faveur du CTIC et assurer son financement en continu, telles que l’approche britannique à l’égard du secteur privé associant l’activité des navires de croisière. Il est nécessaire de mobiliser des ressources extrabudgétaires supplémentaires pour soutenir le CTIC, notamment par le biais d’une proposition spécifique à inclure dans le Programme additionnel complémentaire (CAP) mis à jour pour 2016-2017. Les représentants de 10 États membres ont pris la parole. Les États membres ci-après ont choisi de fournir le compte rendu de leur intervention en plénière sur ce point de l’ordre du jour pour inclusion dans l’Annexe d’information au rapport de la réunion : Brésil, France, République dominicaine. 8.1.4 Groupe intergouvernemental de coordination du Système d'alerte rapide aux tsunamis et de mitigation dans l'Atlantique du Nord-Est, la Méditerranée et les mers adjacentes : 11e session, 12-14 novembre 2014, Nicosie (Chypre) M. Ahmet Yalciner (Turquie), Président du Groupe intergouvernemental de coordination du Système d'alerte rapide aux tsunamis et de mitigation dans l'Atlantique du Nord-Est, la Méditerranée et les mers adjacentes (GIC/NEAMTWS), a présenté ce point. Il a rendu compte des éléments nouveaux concernant le GIC/NEAMTWS, notamment la poursuite de la phase d’exploitation provisoire du NEAMTWS à laquelle participent les centres candidats aux fonctions de prestataires de services d’alerte aux tsunamis de la France, de la Grèce et de la Turquie, et qui inclut le lancement de ses activités de centre candidat à ces fonctions par l’Italie à compter du 1er octobre 2014. Il a également rendu compte des progrès constants réalisés dans la mise en place de services d'alerte aux tsunamis dans la région par le Portugal. Assurer l’interopérabilité entre ces centres était l’une des priorités des années à venir, c’est pour cette raison qu’une nouvelle Équipe spéciale sur les opérations avait été créée lors de la 11e session du GIC/NEAMTWS. D’autre part, il a fait rapport sur les progrès accomplis par l’Allemagne, Israël et l’Espagne dans la création de leurs centres nationaux d'alerte aux tsunamis (NTWC). M. Yalciner a informé l’Assemblée des activités préparatoires menées, dont un atelier régional pour les pays du Maghreb, et un atelier pour les autorités de la protection civile organisé à Bruxelles conjointement avec la Direction générale de l’aide humanitaire et de la protection civile (ECHO) de la Commission européenne, qui a cofinancé l’exercice. M. Yalciner a informé l’Assemblée qu’un événement parallèle serait organisé durant cette session afin de présenter les résultats de l’exercice NEAMWave14. D’un point de vue plus prospectif, M. Yalciner a appelé l’attention sur les défis et les priorités qui attendaient le NEAMTWS. Le public et les autorités restent encore peu sensibilisés au risque de tsunami dans la région. Il est donc recommandé d’y multiplier les activités d’éducation et de sensibilisation. La participation des autorités de la protection civile a nettement augmenté, notamment dans le cadre de l’exercice NEAMWave14, mais des activités plus ciblées, dont la formation des responsables des interventions d’urgence, devraient être organisées. La réussite du NEAMTWS dépendait de la participation de tous les pays riverains de la mer Méditerranée et l’Atlantique du Nord-Est, y compris des pays qui n’avaient pas encore désigné de contacts nationaux pour les tsunamis et de points focaux pour l’alerte aux tsunamis. Enfin, M. Yalciner a insisté sur le fait que le maintien des réseaux de détection nécessitait des financements nationaux et internationaux, et que des activités ciblées devaient être organisées pour les pays dont les réseaux sismiques et d’observation du niveau de la mer comportaient encore des lacunes. Les États membres ont salué les travaux du NEAMTWS visant à mettre en œuvre le système et ont souligné qu’il s’agissait d’un moment crucial, le système devant passer de son statut pré-opérationnel à sa pleine mise en œuvre. Les États membres sont intervenus pour rappeler à l’Assemblée les réalisations majeures au niveau national, qui contribuent toutes à la mise en œuvre du NEAMTWS dans la région. L’Assemblée, considérant la multiplication des activités du NEAMTWS et de son Centre d’information sur les tsunamis (NEAMTIC), a suggéré que le Secrétariat de la COI étudie les moyens de renforcer le soutien, ainsi que la création d’un poste de secrétaire technique à temps plein. Les représentants de cinq États membres ont pris la parole. Les États membres ci-après ont choisi de fournir le compte rendu de leur intervention en plénière sur ce point de l’ordre du jour pour inclusion dans l’Annexe d’information au rapport de la réunion : Royaume-Uni, Turquie. 8.2 COORDINATION MONDIALE DES systÈmes D’ALERTE AUX ALÉAS LIÉS AU NIVEAU DE LA MER ET DE MITIGATION (TOWS-WG) M. Yutaka Michida (Japon), Président du Groupe de travail sur les systèmes d'alerte aux tsunamis et autres aléas liés au niveau de la mer, et de mitigation (TOWS-WG), a présenté ce point. Il a rendu compte des décisions et recommandations formulées lors de la 8e réunion du TOWS-WG. M. Michida a souligné l’importance du Cadre de Sendai pour la réduction des risques de catastrophe (2015-2030), et indiqué qu’il convenait de planifier les activités du programme relatif aux tsunamis dans ce cadre. Il a noté que 2014 et 2015 étaient des années de commémoration pour l’ensemble des groupes intergouvernementaux de coordination (GIC), et a plus particulièrement insisté sur les conférences internationales pour le Système d’alerte aux tsunamis et de mitigation dans l’océan Indien (IOTWS) et le Système d’alerte aux tsunamis et de mitigation dans le Pacifique (PTWS), respectivement tenues à Jakarta (Indonésie) et Honolulu (États-Unis d’Amérique). Il a présenté la structure du programme relatif aux tsunamis de la COI et cité les résolutions et décisions par lesquelles la Commission avait créé et maintenu le TOWS-WG ainsi que ses équipes spéciales. M. Michida a pris acte des décisions et recommandations émanant de la 8e réunion du TOWS-WG tenue à Morioka (Japon) les 12 et 13 mars 2015. Il a évoqué, en particulier, les recommandations formulées par les équipes spéciales du TOWS-WG relatives aux opérations de veille aux tsunamis, à l’évaluation des aléas dans les régions les plus exposées au risque de tsunami, et à la gestion et la préparation en cas de catastrophe. Il a pris acte également de la participation au TOWS-WG de l’Organisation du Traité d’interdiction complète des essais nucléaires (OTICE), de l’Organisation hydrographique internationale (OHI) et de la Carte générale bathymétrique des océans (GEBCO), et a souligné l’importance de collaborer avec ces deux organisations aux fins de l’alerte aux tsunamis. M. Michida a appelé l’attention sur certains des défis qui restaient à relever, notamment l’absence de ressources financières de base pour soutenir le Centre d’information sur les tsunamis dans les Caraïbes (CTIC) au-delà de décembre 2015. Il a vivement engagé les États membres à accroître leurs contributions extrabudgétaires à la COI afin d’assurer les ressources nécessaires pour répondre aux priorités définies par le TOWS-WG. Enfin, M. Michida a recommandé de maintenir le TOWS-WG et ses équipes spéciales pour une nouvelle période intersessions, en reconduisant leur mandat et leur composition, afin qu’ils puissent achever la mise en œuvre de leurs plans de travail. Les États membres ont déclaré que la coordination mondiale des systèmes d’alerte aux tsunamis était essentielle, et noté avec satisfaction que le TOWS-WG s’était révélé un mécanisme efficace et crucial pour assurer la coordination et l’échange d’information, et qu’il avait permis d’obtenir des avancées mutuellement avantageuses ainsi que d’harmoniser les systèmes d’alerte aux tsunamis à l’échelle mondiale. L’Assemblée a salué le travail accompli par les CIG et la conduite d’exercices d’alerte aux tsunamis, lesquels avaient permis de faire mieux connaître la COI. L’OHI-GEBCO a déclaré qu’elle continuerait de soutenir les CIG et a demandé à être informée de la tenue de leurs réunions pour y participer. Les représentants de quatre États membres et de la GEBCO ont pris la parole. Les États membres et l’organisation ci-après ont choisi de fournir le compte rendu de leur intervention en plénière sur ce point de l’ordre du jour pour inclusion dans l’Annexe d’information au rapport de la réunion : États-Unis d’Amérique, France et GEBCO. L’Assemblée a adopté la décision IOC-XXVIII/8.2 ci-après. Systèmes d'alerte aux tsunamis et autres aléas côtiers L’Assemblée, Prend note des conclusions de la troisième Conférence mondiale des Nations Unies sur la réduction des risques de catastrophe, organisée à Sendai (Japon), du 14 au 18 mars 2015, et des engagements pris par les gouvernements à l’issue de cette conférence à l’égard du Cadre de Sendai pour la réduction des risques de catastrophe (2015-2030) (A/CONF.224/L.2) ; Décide qu’à l’avenir tous les groupes intergouvernementaux de coordination des systèmes d’alerte aux tsunamis et de mitigation incluront dans leurs rapports aux organes directeurs de la COI une section comparant leurs résultats aux objectifs fixés dans le Cadre de Sendai pour la réduction des risques de catastrophe (2015-2030) ; Reconnaît l’importance du groupe de travail du TOWS dans l’harmonisation continue des produits et des services de l’ensemble des systèmes d’alerte aux tsunamis et de mitigation, ainsi que les ajustements nécessaires concernant les mers régionales ; I. Système d'alerte aux tsunamis et de mitigation dans le Pacifique (PTWS) Prenant note avec satisfaction des produits de prévision des tsunamis fournis aux États membres du PTWS par le PTWC, hébergé par les États-Unis d’Amérique, et le NWPTAC, hébergé par le Japon, ainsi que des documents d’orientation du CIIT, Prenant note des conclusions du Colloque international sur les tsunamis, célébrant le 50e anniversaire du Système d'alerte aux tsunamis et de mitigation dans le Pacifique par un colloque intitulé « Faire face aux risques liés aux tsunamis dans le Pacifique » (20-21 avril 2015, Honolulu, Hawaii (États-Unis d’Amérique)), Entérine la poursuite des produits améliorés du PTWC pour le PTWS ; Convient que le Centre consultatif sur les tsunamis dans le Pacifique Nord-Ouest (NWPTAC) devrait poursuivre la mise au point de produits améliorés pour le Pacifique Nord-Ouest ; Prend note de l’offre du Nicaragua d’accueillir et de mettre en place un Centre consultatif sur les tsunamis en Amérique centrale (CATAC) sous la direction du Groupe de travail régional sur les systèmes d'alerte aux tsunamis et de mitigation sur la côte Pacifique de l’Amérique centrale, dans le cadre du GIC/PTWS, du GIC/CARIBE-EWS et du TOWS-WG ; Prie les États membres d’informer promptement le Secrétariat de tous changements apportés à leurs contacts nationaux pour les tsunamis (TNC), centres nationaux d'alerte aux tsunamis (NTWC) et points focaux pour l'alerte aux tsunamis (TWFP) par des voies officielles ; II. Système d'alerte aux tsunamis et de mitigation dans l'océan Indien (IOTWS) Prend note des conclusions et recommandations de la conférence internationale « Le Système d'alerte aux tsunamis et de mitigation dans l'océan Indien 10 ans après : progrès, enjeux, difficultés et perspectives politiques » (22-23 novembre, Jakarta (Indonésie)) ; et prend note également de la Conférence régionale sur la réduction des risques liés aux tsunamis dans l’océan Indien occidental (22-23 mars 2015, Mascate (Oman)) ; Note avec inquiétude que le satellite Meteosat-7 d’EUMETSAT sera mis hors service en 2016, et engage l’OMM à traiter la question de son remplacement pour garantir la disponibilité de données en temps réel relatives au niveau de la mer dans la région de l’océan Indien aux fins des alertes aux tsunamis ; Encourage les États membres à mettre à jour les données relatives à leur contact national pour les tsunamis (TNC), à leur centre national d'alerte aux tsunamis (NTWC) et à leur point focal pour l'alerte aux tsunamis (TWFP) et à informer le Secrétariat de tout changement par les voies officielles ; Note un engagement moindre de la part de certains États membres dans les activités du GIC/IOTWS, et exhorte les États membres à participer plus activement ; Accueille avec gratitude l’offre généreuse faite par l’Indonésie de soutenir le Centre d'information sur les tsunamis dans l’océan Indien (IOTIC) pour une période de cinq ans à compter de 2016 ; Décide de changer l’acronyme IOTWS en IOTWMS afin de rendre pleinement compte du nom même du Système et de l’importance de la mitigation dans le travail du GIC. III. Système d'alerte aux tsunamis et autres risques côtiers dans la mer des Caraïbes et les régions adjacentes (CARIBE-EWS) Approuve le lancement des produits améliorés du PTWC pour le CARIBE-EWS le 1er octobre 2015, en parallèle aux produits actuels, et le passage complet aux nouveaux produits le 1er mars 2016 ; Prend note de l’approbation, pour une mise en œuvre à titre expérimental, des principes directeurs relatifs au programme de reconnaissance des tsunamis fondée sur la performance des communautés pour les Caraïbes et les régions adjacentes, qui figurent à l’Appendice I de la recommandation ICG/CARIBE-EWS-X.6, et invite les États membres et organismes donateurs à soutenir les projets pilotes ; Prend note de l’offre du Nicaragua d’accueillir et de mettre en place un Centre consultatif sur les tsunamis en Amérique centrale (CATAC), en tant que prestataire sous-régional de services relatifs aux tsunamis, sous la direction du Groupe de travail régional sur les systèmes d'alerte aux tsunamis et de mitigation sur la côte Pacifique de l’Amérique centrale, dans le cadre du GIC/PTWS, du GIC/CARIBE-EWS et du TOWS-WG ; Reconnaît la fonction essentielle du Centre d'information sur les tsunamis dans les Caraïbes (CTIC) dans la région et convient que le CTIC représente une priorité pour la COI, et appelle les États membres et les autres donateurs à fournir des fonds extrabudgétaires à l’appui de son fonctionnement ; IV. Système d'alerte rapide aux tsunamis et de mitigation dans l'Atlantique du Nord-Est, la Méditerranée et les mers adjacentes (NEAMTWS) Se félicite que les centres candidats aux fonctions de prestataires de services d’alerte aux tsunamis de la France, de la Grèce, de l’Italie et de la Turquie fournissent des services d’alerte aux tsunamis aux États membres du GIC/NEAMTWS sur demande formulée par le biais de la COI ; Note les progrès constants accomplis par l’Allemagne, Israël, l’Espagne et le Portugal dans l’élaboration de leur centre national d’alerte aux tsunamis, ainsi que la volonté du Portugal d’agir par ailleurs en qualité de candidat aux fonctions de prestataire de services d’alerte aux tsunamis, contribuant ainsi à la couverture de la totalité des zones géographiques du NEAMTWS en termes de surveillance des tsunamis ; Prie instamment les États membres de soutenir le NEAMTWS par des contributions extrabudgétaires, le détachement de membres du personnel et un appui en nature pour l’organisation d’ateliers et d’activités de développement des capacités ; V. Groupe de travail sur les systèmes d'alerte aux tsunamis et autres aléas liés au niveau de la mer, et de mitigation (TOWS-WG) Ayant examiné les rapports exécutifs des récentes sessions des groupes intergouvernementaux de coordination : du Système d'alerte aux tsunamis et de mitigation dans le Pacifique (GIC/PTWS-XXVI), du Système d'alerte aux tsunamis et de mitigation dans l'océan Indien (GIC/IOTWS-X), du Système d'alerte aux tsunamis et autres risques côtiers dans la mer des Caraïbes et les régions adjacentes (GIC/CARIBE-EWS-X), du Système d'alerte rapide aux tsunamis et de mitigation dans l'Atlantique du Nord-Est, la Méditerranée et les mers adjacentes (GIC/NEAMTWS-XI), ainsi que le rapport du Groupe de travail sur les systèmes d'alerte aux tsunamis et autres aléas liés au niveau de la mer, et de mitigation (TOWS-WG-VIII), Accepte les rapports et les décisions et recommandations qui y figurent ; Prend note de l’action actuellement menée par le Groupe de travail sur les systèmes d'alerte aux tsunamis et autres aléas liés au niveau de la mer, et de mitigation (TOWS-WG), ainsi que de l’action de ses équipes spéciales et décide de reconduire leur mandat et leur composition pour le prochain exercice biennal ; Note que les centres nationaux d’alerte aux tsunamis font une utilisation croissante des données sismiques du Système international de surveillance de la Commission préparatoire de l’Organisation du Traité d'interdiction complète des essais nucléaires (OTICE) et en sont de plus en plus dépendants, comme établi par le Mémorandum d’accord OTICE-UNESCO de 2010 ; Encourage un plus grand nombre de centres nationaux d’alerte aux tsunamis à signer des accords officiels avec l’OTICE afin de recevoir des données sismiques et hydroacoustiques du Système international de surveillance de cette dernière ; Prend également note des rapports sur le Groupe d’action mixte UIT-COI-OMM chargé d’étudier les possibilités qu’offre l'utilisation des câbles de télécommunication sous-marins pour la surveillance des océans et du climat et l’alerte en cas de catastrophe ; et encourage la mise en point de capteurs de pression pour les systèmes de télécommunication sous-marins afin d’étendre les réseaux de surveillance des tsunamis existants ; Reconnaît que la situation financière actuelle limite considérablement la mise en œuvre des activités du Groupe, des GIC et des équipes spéciales inter-GIC, et engage vivement les États membres à augmenter leurs contributions extrabudgétaires à la COI afin de fournir les ressources nécessaires aux priorités définies par le TOWS-WG et les groupes intergouvernementaux de coordination (GIC) ; Note avec inquiétude que le Centre d’information sur les tsunamis dans les Caraïbes ne dispose actuellement d’aucune ressource financière de base pour couvrir ses dépenses de fonctionnement (y compris les salaires) au-delà de décembre 2015 ; Convient que le budget ordinaire pour les activités du GIC sera déterminé dans le cadre de la résolution XXVIII-3 relative au Programme et budget global de la COI. 8.3 EFFLORESCENCES ALGALES NUISIBLES : 12 e SESSION du Groupe intergouvernemental chargé d'étudier les efflorescences algales nuisibles (IPHAB), 28-30 AVRIL 2015, UNESCO, PARIS M. Gires Usup (Malaisie), Président du Groupe intergouvernemental chargé d'étudier les efflorescences algales nuisibles (IPHAB), a présenté ce point, ainsi que le rapport, le plan de travail, les huit décisions et les deux recommandations de la 12e session du Groupe intergouvernemental de la COI chargé d'étudier les efflorescences algales nuisibles, tenue à Paris du 28 au 30 avril 2015. Le Président de l’IPHAB a insisté sur les décisions et recommandations adoptées relatives à une stratégie internationale concernant l’intoxication alimentaire par la ciguatera, l’initiative de recherche commune COI-SCOR sur les HAB dans un monde qui change pour répondre aux besoins de la société, l’élaboration du Rapport mondial de situation sur les HAB, le renforcement des capacités à long terme et le développement du programme à l’échelle régionale. Il a également souligné le rôle unique que la COI peut jouer pour répondre aux questions scientifiques et trouver des solutions de gestion aux problèmes que posent les HAB pour l’industrie du dessalement, à condition que les fonds extrabudgétaires appropriés soient identifiés dans le cadre du Programme additionnel complémentaire. Le Président a plaidé en faveur de la participation des États membres aux sessions de l’IPHAB et de la reconnaissance du Programme HAB au sein des institutions et organismes nationaux compétents. Le Président de l’IPHAB a demandé instamment aux États membres de la COI d’harmoniser soigneusement le plan de travail du Programme HAB avec leurs priorités nationales et les financements potentiels afin d’intervenir dans la mise en œuvre de ce plan et de l’appuyer activement. L’Assemblée s’est félicitée des progrès accomplis et des priorités fixées pour l’exercice biennal 2016-2017. Les États membres ont évoqué les grandes menaces persistantes, et croissantes dans plusieurs cas, que constituent les neurotoxines pour la santé publique, les impacts sur l’aquaculture, la destruction massive de poissons, les dommages infligés aux écosystèmes côtiers et les conséquences de l’intoxication alimentaire par la ciguatera (CFP). L’Assemblée a reconnu que les épisodes de HAB pouvaient être déterminés à la fois par des facteurs naturels et humains, et que la COI devrait poursuivre ses travaux scientifiques afin d’améliorer la gestion et la mitigation par le biais du Rapport mondial de situation sur les HAB. Une importance particulière a été accordée à la stratégie interinstitutions sur la CFP, qui est en cours d’élaboration et de mise en œuvre. L’Assemblée a reconnu que le Rapport mondial de situation sur les HAB sera important pour informer l’opinion publique ainsi que la communauté internationale dans son ensemble. L’Assemblée a souligné la nécessité d’une coordination effective et continue entre les activités régionales et mondiales de la COI sur les HAB, afin d’assurer leur complémentarité et leur synergie. Plusieurs États membres ont fait part de leur volonté de soutenir directement la mise en œuvre du plan de travail. L’Espagne a exprimé sa volonté de contribuer au maintien de la publication du bulletin Harmful Algae News de la COI ; les États-Unis d’Amérique ont fait part de leur engagement à fournir une expertise scientifique ainsi que des ressources financières en faveur de la lutte contre la CFP ; la Malaisie a proposé d’organiser un atelier sur les biotoxines pour l’Asie du Sud-Est ; et la Colombie s’est engagée à contribuer aux activités de développement des capacités dans le domaine des HAB. L’Inde a fait part de son souhait de s’associer à l’IPHAB. Les représentants de 12 États membres ont pris la parole. Les États membres ci-après ont choisi de fournir le compte rendu de leur intervention en plénière sur ce point de l’ordre du jour pour inclusion dans l’Annexe d’information au rapport de la réunion : Australie, Canada, Colombie, France, Inde, Japon, Malaisie, Thaïlande. L’Assemblée a adopté la décision IOC-XXVIII/8.3 ci-après. Efflorescences algales nuisibles L’Assemblée, Rappelant la résolution XVI-4 de la COI, qui a mis en place le Groupe intergouvernemental chargé d'étudier les efflorescences algales nuisibles, Ayant examiné le Résumé exécutif de la 12e session du Groupe intergouvernemental de la COI chargé d'étudier les efflorescences algales nuisibles (IPHAB), ses huit décisions et ses deux recommandations et le plan de travail pour 2016-2017 adopté lors de la session (IOC/IPHAB-XII/3s), Se félicite du soutien fourni par les États membres au Programme HAB par le biais des groupes régionaux du programme, du Centre COI d'études scientifiques et de communication sur les algues nuisibles, de la mise à disposition d’experts et de la fourniture de données relatives aux HAB, ainsi que des contributions financières et en nature faites à la COI ; Notant avec satisfaction que l'IPHAB a continué de fournir un mécanisme efficace pour réagir aux nouveaux problèmes liés aux HAB rencontrés par les États membres, pour dégager des moyens issus de différentes sources qui permettent de se concentrer sur les besoins prioritaires, et pour créer des partenariats avec les organisations compétentes, Approuve le Résumé exécutif de l’IPHAB-XII ainsi que les recommandations qu’il contient (IOC/IPHAB-XII/3s) ; Approuve le Plan de travail du Programme HAB pour 2016-2017 (recommandation IPHAB-XII.2) et convient que le budget ordinaire pour ces activités sera déterminé dans le cadre de la résolution XXVIII-3 relative au Programme et budget global de la COI ; Exhorte les agences et institutions de financement des États membres de la COI à apporter leur concours à la mobilisation des financements qui permettront de mettre en œuvre le plan de travail de l’IPHAB pour 2016-2017 (environ 460 000 dollars des États-Unis pour une mise en œuvre complète). 10. DÉVELOPPEMENT DURABLE ET GOUVERNANCE 10.1 COORDINATION ONU ET CONTRIBUTION À LA GOUVERNANCE DE L’OCÉAN Le Chef de la Section des politiques marines et de la coordination régionale (MPR), M. Julian Barbière, a présenté la contribution de la COI à diverses activités interinstitutions des Nations Unies relatives aux océans. En sa qualité de point focal du système des Nations Unies pour les sciences, les observations et les services océaniques, l’échange de données et d’informations et le développement des capacités, la COI contribue à un certain nombre de processus du système, répond aux besoins exprimés par l’Assemblée générale des Nations Unies et joue un rôle actif dans les mécanismes et activités interinstitutions des Nations Unies. M. Barbière a appelé l’attention sur plusieurs initiatives des Nations Unies particulièrement pertinentes au regard du mandat de la COI, à savoir : (i) les négociations en cours au sein du système des Nations Unies au sujet de la formulation d’une série d’objectifs de développement durable dans le contexte du programme de développement pour l’après-2015, notamment l’objectif proposé n° 14 relatif aux océans, qui appelle, entre autres, à approfondir les connaissances scientifiques, renforcer les capacités de recherche et transférer des techniques marines tenant compte des Critères et principes directeurs de la COI concernant le transfert de techniques marines (ODD 14, cible (a) ; (ii) ONU-Océans, le mécanisme de coordination interinstitutions des Nations Unies sur les affaires maritimes ; (iii) le résultat de la Conférence des Nations Unies sur les petits États insulaires en développement (1er-4 septembre 2014, Samoa) ; (iv) les négociations relatives à l’élaboration d’un instrument juridiquement contraignant dans le cadre de l’UNCLOS relatif à la conservation et à l’exploitation durable de la biodiversité marine dans les zones situées au-delà de la juridiction nationale ; et (v) la prochaine Conférence des Parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) (COP-21) qui se tiendra en décembre 2015 à Paris. L’Assemblée s’est félicitée de la participation de la COI au programme de développement pour l’après-2015 et au processus relatif aux ODD, notamment de son rôle dans la fourniture d’un appui technique en faveur de l’élaboration d’un cadre d’indicateurs pour les ODD, ainsi qu’en faveur de leur future mise en œuvre. L’Assemblée a souligné l’importance de répondre aux besoins des PEID pour faire suite aux priorités énoncées dans le document final les « Orientations de Samoa », en particulier dans les domaines de l’adaptation au changement climatique, de l’alerte aux tsunamis et de l’exploitation durable de la biodiversité marine. Dans le contexte des cadres en cours d’élaboration, tels que le programme de développement pour l’après-2015 et le processus relatif à la biodiversité marine dans les zones situées au-delà de la juridiction nationale, et sans prendre le pas sur l’issue de ces négociations, l’Assemblée a encouragé le Secrétariat à accroître la visibilité de la Commission avec l’aide des États membres dans le domaine de l’élaboration d’indicateurs relatifs aux océans, du développement des capacités en océanographie et du transfert des techniques marines. Les représentants de cinq États membres ont pris la parole. Les États membres ci-après ont choisi de fournir le compte rendu de leur intervention en plénière sur ce point de l’ordre du jour pour inclusion dans l’Annexe d’information au rapport de la réunion : France, Indonésie, Japon, Nouvelle-Zélande, Pologne, Royaume-Uni. L’Assemblée a adopté la décision IOC-XXVIII/10.1 ci-après. Processus de coordination des Nations Unies et contribution à la gouvernance des océans L’Assemblée, Ayant examiné le document IOC/INF-1328, Prend note et se félicite du rôle actif joué par la Commission dans l’ONU-Océans, le programme de développement pour l’après-2015 et l’élaboration des objectifs de développement durable (ODD) proposés ainsi que des cibles et indicateurs correspondants, le résultat de la Conférence des Nations Unies sur les petits États insulaires en développement (PEID), et les négociations des Nations Unies relatives à la conservation et à l’exploitation durable de la biodiversité marine dans les zones situées au-delà de la juridiction nationale ; Invite les États membres de la COI à soutenir le rôle de la Commission et les contributions qu’elle apporte à ces processus en intégrant autant que possible l’importance des océans et la contribution de la COI dans leurs préparatifs et déclarations lors des négociations intergouvernementales sur le programme de développement pour l’après-2015, ainsi que lors des négociations relatives à l’élaboration d’un instrument international juridiquement contraignant dans le cadre de la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer, sur la conservation et l’exploitation durable de la biodiversité marine dans les zones situées au-delà de la juridiction nationale. 10.2 PROGRAMME DE GESTION INTÉGRÉE DES ZONES CÔTIÈRES (ICAM) Conformément à la décision IOC-XXVI/8.2, M. Julian Barbière, Chef de la Section des politiques marines et de la coordination régionale (MPR), a présenté ce point et fourni un rapport d’étape sur la mise en œuvre de la Stratégie de gestion intégrée des zones côtières, couvrant des activités mises en œuvre dans le domaine de la gestion intégrée des zones côtières (ICAM), de l’aménagement de l’espace marin, de la mitigation des risques côtiers et des outils d’aide à la décision dans le cadre de la gestion des océans et des côtes. Dans ce contexte, M. Barbière a présenté de nouvelles initiatives de projets : tout d’abord, le projet Learn-LME du Fonds pour l’environnement mondial (FEM) intitulé « Renforcement de la gouvernance mondiale des grands écosystèmes marins (LME) et de leurs côtes à travers le renforcement du partage et de l’application des connaissances et des outils d’information relatifs aux LME, à la gestion intégrée des zones côtières et aux zones marines protégées », qui serait mis en œuvre par l’intermédiaire de la COI ; deuxièmement, le projet AQUACROSS du programme européen Horizon 2020 au sein duquel l’IOC/MPR dirige les volets relatifs aux indicateurs des eaux transfrontières, le développement de la plate-forme d’information, ainsi que l’étude de cas pilote de la Réserve de biosphère intercontinentale en Méditerranée : Andalousie (Espagne)-Maroc ; et troisièmement, les nouvelles activités parrainées par la Fondation Moore en faveur d’une évaluation mondiale de la diffusion des pratiques d’aménagement de l’espace marin à travers le monde. M. Barbière a souligné les progrès accomplis dans la mise en œuvre du Réseau de données et d'informations sur le Pacifique du Sud-Est à l'appui de la gestion intégrée des zones côtières (projet SPINCAM) avec le soutien de l’IODE et de l’ICAN, ainsi que les résultats finaux du projet européen PEGASO pour la Méditerranée et la mer Noire, mené au titre du 7e PC. En termes de développement des capacités, M. Barbière a présenté le cadre conçu par MPR pour les formations à la gestion écosystémique (ICAM/MSP) et les outils d’aide à la prise de décision en réponse aux différentes demandes de la communauté côtière, les enseignements tirés des 15 formations organisées durant les deux dernières années, ainsi que le nouvel ensemble de principes directeurs de la COI relatifs à l’aménagement de l’espace marin publiés dans plusieurs langues. L’Assemblée s’est félicitée de la contribution du projet SPINCAM dans la région du Pacifique du Sud-Est ainsi que des activités de développement des capacités en matière d’aménagement de l’espace marin habituellement organisées par l’IOC/MPR et OceanTeacher en anglais (Afrique du Sud) et en espagnol (Colombie), en soulignant la nécessité de poursuivre les efforts de formation dans d’autres régions et dans d’autres langues, telles que le français et le portugais. Les représentants de trois États membres et de deux organisations ont pris la parole. L’État membre et l’organisation ci-après ont choisi de fournir le compte rendu de leur intervention en plénière sur ce point de l’ordre du jour pour inclusion dans l’Annexe d’information au rapport de la réunion : Inde et GEBCO. L’Assemblée a adopté la décision IOC-XXVIII/10.2 ci-après. Mise en œuvre de la Stratégie de gestion intégrée des zones côtières de la COI L’Assemblée, Rappelant sa décision IOC-XXVI/8.2, Prend note des progrès accomplis dans la mise en œuvre de la Stratégie de gestion intégrée des zones côtières (ICAM) de la COI, notamment les activités liées à l’aménagement de l’espace marin et aux grands écosystèmes marins (IOC/INF-1329) ; Exprime sa profonde gratitude au Gouvernement de Flandre (Belgique) pour avoir détaché un spécialiste auprès du programme ICAM (projet SPINCAM) ; Invite les États membres à soutenir, par des ressources extrabudgétaires et des contributions en nature, la Stratégie de gestion intégrée des zones côtières ainsi que des activités de projet pertinentes, telles que l’organisation d’une conférence internationale sur l’aménagement spatial marin en 2016 au Siège de la COI. 10.3 INITIATIVE DE PARTENARIAT POLAIRE INTERNATIONAL Le Secrétaire exécutif, M. Vladimir Ryabinin, a présenté ce point en évoquant la valeur scientifique et sociétale des résultats escomptés de l’Initiative de partenariat polaire international (IPPI), ainsi que la portée et les objectifs définis dans le concept de l’IPPI. Il a indiqué que l’objet de l’Initiative était de renforcer la coopération et d’améliorer la coordination et le partage des ressources pour les activités polaires par le biais d’un plan de mise en œuvre commun concernant la mise en place de systèmes d’observation, la recherche, les services, l’éducation et les activités de sensibilisation, et l’application des connaissances dans la pratique. Un groupe directeur interinstitutions a élaboré puis affiné un concept de l’IPPI, qui montre la forte influence des régions polaires sur le système terrestre, l’hostilité du milieu polaire et le coût par conséquent élevé des opérations qui y sont menées, ainsi que l’incapacité des pays ou organisations à atteindre les objectifs de leurs activités polaires en l’absence de coopération étroite avec des partenaires. M. Ryabinin a fait le point sur la portée, les objectifs et les résultats escomptés actualisés de l’IPPI. Il a rappelé la décision EC-XLVII/6.4 (2014) du Conseil exécutif de la COI, dans laquelle celui-ci conseillait au Groupe directeur de l’IPPI de définir clairement la valeur ajoutée de l’Initiative, la valeur sociétale de ses résultats ainsi que sa portée, ses objectifs et ses résultats escomptés, et d’identifier des synergies avec d’autres initiatives polaires. M. Ryabinin a présenté des exemples de la valeur ajoutée apportée par l’IPPI aux programmes actuellement menés par la COI dans les domaines de la recherche, de l’observation, de la collecte et la gestion de données et des services. En outre, il a rappelé la décision récente du 17e Congrès météorologique mondial (25 mai - 12 juin 2015, Genève, Suisse), qui encourageait le Secrétaire général de l’Organisation météorologique mondiale (OMM) à poursuivre l’élaboration d’un cadre clair pour l’IPPI, à examiner par le Conseil exécutif de l’OMM en 2016, en vue de définir les rôles et contributions de l’OMM qui seraient établis dans le futur cadre de l’Initiative. Cette décision faisait par ailleurs mention du soutien au concept de l’IPPI exprimé par un certain nombre d’organisations internationales. L’Assemblée a souligné l’importance de la recherche et des observations relatives aux régions polaires pour l’ensemble des États membres de la COI, et a insisté sur le fait qu’il était nécessaire de développer encore le cadre de l’IPPI, en consultation traçable avec les Parties consultatives au Traité sur l’Antarctique et les membres du Conseil de l’Arctique. Les représentants de 12 États membres ont pris la parole. Les États membres ci-après ont choisi de fournir le compte rendu de leur intervention en plénière sur ce point de l’ordre du jour pour inclusion dans l’Annexe d’information au rapport de la réunion : Argentine, Australie, Canada, Colombie, Danemark, France, Inde, Japon, Malaisie, République de Corée. L’Assemblée a adopté la décision IOC-XXVIII/10.3 ci-après. Initiative de partenariat polaire international L’Assemblée, Prenant acte du document conceptuel révisé sur l’Initiative de partenariat polaire international (IPPI, IOC-XXVIII/2 Annexe 9), Prenant acte également de la décision du 17e Congrès météorologique mondial (25 mai -12 juin 2015, Genève, Suisse) concernant la participation de l’Organisation météorologique mondiale à l’Initiative de partenariat polaire international, Encourage le Groupe directeur de l’Initiative de partenariat polaire international à définir un cadre clair pour l’IPPI, en coordination et en consultation étroites, dans le respect des intérêts et obligations des Parties consultatives au Traité sur l’Antarctique et des membres du Conseil de l’Arctique, et prie à nouveau le Secrétaire exécutif de la COI d’œuvrer pour que le cadre de l’IPPI soit élaboré selon ces modalités ; Prie également le Secrétaire exécutif : - d’assurer la représentation de la Commission lors de l’élaboration du cadre de l’Initiative de partenariat polaire international ; - de présenter le cadre de l’IPPI pour examen au Conseil exécutif de la COI à sa 49e session en 2016, en vue d’étudier la participation et les contributions possibles de la Commission aux futures activités de l’Initiative, ainsi que le rôle que la COI pourrait jouer dans ces activités, et de faire rapport sur les échanges et réunions auxquels il prendra part à cet égard.     IOC-XXX – page  PAGE iv IOC-XXX/00 – page  PAGE ii IOC-XXVIII/3 Prov. Pt.3 Rev. IOC-XXVIII/3 Prov. Pt.3 Rev. – page  PAGE 18 IOC-XXVIII/3 Prov. Pt.3 Rev. – page  PAGE 17 IOC-XXVIII/3 Prov. Pt.3 Rev. Distribution limitée 02?@ABLMNSTVXjkqßÔ­¡„yqf[„P„B-)hŠn«hK55>*CJOJQJ\^JaJhŠn«hK55\^JaJhŠn«h"c¶^JaJhŠn«hÛ+}^JaJhŠn«h7æ^JaJhªc^JaJhŠn«hÚ'ò^JaJhŠn«hK5^JaJ#hŠn«hK5>*CJOJQJ^JaJhŠn«hK55\^J)hŠn«hK55>*CJOJQJ\^JaJ#hŠn«hK5>*CJOJQJ^JaJhŠn«hK5CJaJ@hŠn«hK55;>*B*CJOJPJQJ\aJhnH phÿtH @ABYjânZI$„ö„& #$/„´Ifb$$„ö„& #$/„´Ifb$gd39Ì$ Ƭ¤d¤d$„ö„& #$/„´If[$\$a$b$Ukd$$If–l4”ÄÖ"&â! 6 ”ö””´öâ!6ööÖÿÖÿÖÿÖÿ”´2Ö92Ö 4Ö laöe4f4ytÒ(Â$ Ƭ¤<¤d$„ö„& #$/„´If\$a$b$jk°±ž|^$ Ƭ„´þ¤$„ö„& #$/„´If^„´þa$b$!$ Ƭ¤d¤d$„ö„& #$/„´If[$\$a$b$gd"c¶`kd‚$$If–l”ÀÖ0V"&F&œ 6 ”ö””´öâ!6ööÖÿÿÖÿÿÖÿÿÖÿÿ”´2Ö 4Ö laöe4ytÒ(Âqyz‘ ¯±²³´µ¸¿ÊËÌêÕÀ®œ®Žyi]RC7CRhªcCJaJmH sH hŠn«hÚ'òCJaJmH sH hŠn«hÚ'òmH sH hŠn«hÚ'ò>*mH sH hŠn«hK5^JaJmH sH y()jhŠn«hK5CJU^JaJmH sH hŠn«hK55\^JaJ#hŠn«h"c¶>*CJOJQJ^JaJ#hŠn«hK5>*CJOJQJ^JaJ)hŠn«hK55>*CJOJQJ\^JaJ)hŠn«hÛ+}5>*CJOJQJ\^JaJ)hŠn«h"c¶5>*CJOJQJ\^JaJ±²µ¶·¸ËÌÕ V W X Y ž™™™™”™‹‚z™tt Æ9r $a$gd'9„^„gdãI„^„gdÚ'ògdÚ'ògdÚ'ò`kd$$If–l”×Ö0V"&F&œ 6 ”ö””´öâ!6ööÖÿÿÖÿÿÖÿÿÖÿÿ”´2Ö 4Ö laöe4ytÒ( ÌÔÕÜÝàåèìíðùú  U W Y 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